也许，这次“变天”，旗人的遭遇不会那么惨吧？许多旗民都暗暗祈祷。
北京，袁世凯住宅，此时他罗的谋臣、名土，亲信属下，王士珍、杨士I奇、赵秉钧、梁士诒、杨度、陈宦等人正被他召集过来，汇聚一堂，共商大事。
数日之前，袁世凯自信阳前线返回北京，接任内阁总理大臣，两日后便组织了新内阁。
摄政王也亲自在他面前服了软，对比这三年来的窘况，袁世凯似乎有理由志得意满。然而，此刻，他心不无懊恼。
这次，他对外布的内阁阁员名单是：外务大臣梁敦彦，民政大臣赵秉钧、度支大臣严修、学务大臣唐景崇、陆军大臣王士珍、海军大臣萨镇冰、司法大臣沈家本、农工商大臣张謇、邮传部大臣杨士琦、理藩大臣达寿。并以胡惟德、乌珍、陈锦涛、杨度、田烈、谭学衡、梁启、熙彦、梁如浩、荣勋分任备部副臣。
其，除乌珍为汉军正蓝旗人，达寿、熙彦、荣勋是满人，几乎清一色汉人，与此前皇族内阁恰相反对。民政大臣、陆军大臣、邮传部大臣等几个重要位置，更是由袁世凯安netbsp;然而，细按名单的人，则能看出袁世凯的尴尬。如表为海军大臣的萨镇冰已经归隐（海军舰队主力及长江水师也大都已经起义，归附革命军）；张謇正在独立的江浙等省扮演着重要的角色（任江苏议会临时议会长，江苏两淮盐总理）；梁启仍在国外，理论上清政府对他的通缉甚至都还没有正式取消：梁如浩则正担任广东军政府的交通部部长（故袁世凯内阁用梁士诒署理邮传部副大臣）。在这个风雨飘摇的时候，清政府早已是朝不保夕，不待智者而后明，因此除了在京的几个人员无法推诿外，简直是有官无人。
不过，在袁世凯看来，这也没什么大不了，只要自己最终能够收拾局面，有的是人投靠。但是，眼下的形势，不能不让他有些慌乱。
自武昌革命以来，先后不过三十余日，国版图二十二省，已被民军占去大半。备省独立过程，为清尽命的大员，只有山西巡抚陆锺畸，江西巡抚冯汝骥，及闽浙总督松寿三人；余外封疆大吏，不是预先逃匿，就是被民军拘住，看他平时官声不错不忍加戮，纵他出走。还有江苏巡抚程德全，广西巡抚沈秉堑，安徽巡抚朱家宝等，则竟然附和民军，抛去巡抚印信，一度做上了民军都督；更有甚者，庆亲王的亲家孙宝墒，本任山东巡抚，也为军民所迫，悬起了独立旗来；东三省总督赵尔巽，籍隶汉军，竞为回师关外的张绍曾、蓝天蔚等人所挟，宣布自任东三省国民保安会长，也是变相的独立。
此时，大河南北，只有直隶、河南两省，还算是没有变动。大江南北，四川民军蜂起，除成都孤城外，早不为朝廷所有。只南京总督张人骏，将军铁良，提督张勋，尚服从清命，孤守危城。江苏都督程德全，浙江都督汤寿潜，及上海都督陈其美，又组织起了联军，以黄兴为总司令，枕戈待旦，准备进攻南京。虽然，袁世凯派出的援军也将陆续南下，但南京前途，依然可虑。
未完待续）