“问题在于粮食集中于缙绅、巨商之手，他们宁可让粮食腐烂于仓库，也不愿用来赈济贫苦百姓，反而想趁灾年，兼并百姓手中少得可怜的田地。”
“田地到他们手中，又变着花样不纳赋税。百姓沦为流民，朝廷国库却是愈发空虚，军备不整，连小小建奴都剿灭不了。”
陈奇瑜越说，内心其实越忐忑不安，但希望信王能够明白，大明症结在于何处，以对症下药。
而朱由检已忍不住怒道：“缙绅、巨商皆可杀！”
不过一想乾圣处理朝政游刃有余，便立马冷静下来，非常谦逊地请教：“以卿之见，当如何解决此难题？”
知道信王指得是当前事务，陈奇瑜回道：“臣有两策可用。”
“哦，卿快快讲来。”朱由检又兴奋起来。
陈奇瑜道：“其一，皇室、缙绅有粮，可劝其认捐；其二，请朝廷重行盐业开中法，募商人运粮到指定地点，以换取盐引。”
“向缙绅募捐钱粮，陈卿可自行其是。至于皇室嘛，孤当奏请陛下，请他们捐钱粮，以共渡时艰。”
顿了顿，朱由检道：“盐业开中法，孤也有所闻。孤可将此策奏请陛下，可估计需时日方能解决。”
“监国殿下，盐业开中法，是当前解决粮食短缺最实效之法，不仅可解灾民之困，也可解边军欠饷之难。”陈奇瑜解释道。
这时，倪元璐插口道：“监国殿下，或许不用盐业开中法，也能解决此难题。”
“哦，倪卿，有何良策？”
朱由检急不可耐，温体仁却暗自摇头，若是乾圣议事，听倪元璐卖弄玄虚，恐怕就得皱眉。
有疑就问，有策即说，这才是高效率的议事之法。
倪元璐捻着胡须，笑道：“监国殿下，内务府可是有长芦盐场的，据说还要大规模扩产，当可满足开中法所需。”
“对噢。”朱由检失态地拍自己大腿，兴奋之极。“内务府事务，阁部无法插手，陛下可一言而决。”
说到这里，他急道：“陈卿，你可联系湖广粮商，以粮换盐。”
陈奇瑜的本意，是朝廷改变盐政，他做起来就顺风顺水，可信王却如此简单处理，他有些犹豫。
对盐引制度和盐商贩私盐，朱由检有所了解，明白陈奇瑜顾虑什么，于是鼓励道：“陛下说过，只要利于大明，错的事也要做。陈卿，你放心大胆去做，不必有所顾虑。”
听他们谈了许久，温体仁不停思考，突然间有了灵感。
“玉铉，陕地移民，乃陛下力主之策。你只管以粮换盐，至于粮商有何顾虑，你可上奏陛下，陛下自然会为你解决。”
他有解决之法不说，是因为相信乾圣定能想到。
“对，对，陈卿。陛下对干实事之臣，向来不遗余力支持，有什么困难，大可直接上奏。”朱由检附和着，又提醒道，“但粮价不可太高。”
陈奇瑜回道：“以平价粮换平价盐，粮商定无问题，他们只担心会被大盐商针对。”
“他们敢？！”
一听大盐商会破坏以粮换盐之策，朱由栓顿时火了。